近期內(nèi)蒙古自治區(qū)在塑料污染治理上連出重拳。該自治區(qū)發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳先后印發(fā)《自治區(qū)塑料污染治理2022年工作要點》《落實國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部工作措施》，旨在通過“八大行動”推進(jìn)自治區(qū)塑料污染治理工作，構(gòu)建自治區(qū)“十四五”塑料污染全鏈條治理體系。
“八大行動”包括塑料制品源頭減量行動、塑料垃圾規(guī)范回收處置行動、廢塑料再生利用行動、江河湖?！扒迤毙袆?、農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝治理行動、公共機構(gòu)引領(lǐng)示范行動、重點領(lǐng)域督導(dǎo)行動和宣傳引導(dǎo)行動。
按照職責(zé)分工，《工作要點》對“八大行動”重點工作進(jìn)行了分解細(xì)化，并明確各項工作的責(zé)任單位。按照《工作要點》，內(nèi)蒙古將組織開展塑料污染治理部門聯(lián)合專項行動，對各盟市工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。
《工作措施》旨在落實國家“十四五”塑料污染治理行動方案，加快構(gòu)建全區(qū)“十四五”塑料污染全鏈條治理體系?！豆ぷ鞔胧返哪繕?biāo)是：到2025年，全區(qū)塑料污染治理機制更加完善，地方、部門和企業(yè)責(zé)任有效落實，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，內(nèi)蒙古提出積極推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量、加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置、大力開展重點區(qū)域塑料垃圾清理整治三方面工作措施，將其細(xì)化為積極推行塑料制品綠色設(shè)計、持續(xù)推進(jìn)一次性塑料制品使用減量等10項內(nèi)容，并進(jìn)一步分解為33項具體工作任務(wù)，逐項明確具體責(zé)任部門，進(jìn)一步壓實各方責(zé)任。
政府層面對塑料污染治理已經(jīng)有了具體的行動方案，產(chǎn)業(yè)界對塑料污染治理也有構(gòu)想和行動。
塑料污染治理重在強化源頭治理，也就是要增加可降解塑料的供給。今年全國兩會上，來自內(nèi)蒙古烏海的全國人大代表、國家能源集團(tuán)西來峰焦化廠煉焦二車間黨支部副書記吳英就帶來了支持烏海市建設(shè)全國重要的煤基生物可降解塑料生產(chǎn)基地的建議。相較于傳統(tǒng)的生態(tài)降解塑料，煤基生物降解可大大縮短降解時間，減少塑料廢棄物焚燒過程所產(chǎn)生的碳排放。
吳英認(rèn)為，建設(shè)煤基生物可降解塑料生產(chǎn)基地可以從源頭為農(nóng)田“清肺通絡(luò)”，有效治理白色污染，建議國家從學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)等方面，支持鼓勵煤基生物降解塑料的發(fā)展。同樣位于烏海的君正能源化工集團(tuán)依托現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈積累的管理、技術(shù)和人才優(yōu)勢，投身綠色低碳環(huán)?？山到馑芰涎h(huán)產(chǎn)業(yè)。4月8日，在自治區(qū)重點項目集中開工儀式烏海分會場，君正集團(tuán)綠色低碳環(huán)?？山到馑芰涎h(huán)產(chǎn)業(yè)項目正式開工。該項目生產(chǎn)的PBAT是一種生物可降解材料能夠在很短的時間內(nèi)被分解為水和氧化碳，是一種理想的塑料替代品。
三部門聯(lián)合打擊危廢環(huán)境違法
為深入貫
徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,持續(xù)保持打擊環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢,近日生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部(以下簡稱三部門)聯(lián)合印發(fā)通知，在全國范圍繼續(xù)開展深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動。
據(jù)了解，自2020年以來三部門已連續(xù)兩年組織開展嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動，2021年將打擊重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪行為納入當(dāng)年專項行動。
通過持續(xù)打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪活動，相關(guān)環(huán)境違法犯罪高發(fā)勢頭有所遏制，特別是2021年專項行動成效顯著。一是打擊力度顯著增強。2021年專項行動涉危險廢物案件處罰金額是前一年的2.7倍。天津、浙江、福建、山東、云南等省(市)辦理涉危險廢物案件數(shù)量翻倍。各地查處的涉自動監(jiān)控違法案件數(shù)量創(chuàng)歷年新高。二是聯(lián)合執(zhí)法效能明顯提升。全國共有23個省(市、區(qū))簽訂了12個涉危險廢物環(huán)境跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控或聯(lián)合執(zhí)法機制或協(xié)議，各地協(xié)同辦理涉危險廢物跨省級行政區(qū)域違法案件116起。各地生態(tài)環(huán)境部門對114起重大案件實行提級辦案，部分地方與交通運輸、市場監(jiān)管、海警等部門聯(lián)合辦理涉危險廢物環(huán)境違法案件55起。
三是監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)不斷優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境部推動建立跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和執(zhí)法機制，出臺危險廢物鑒別管理辦法，簡化危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批手續(xù)；在重點行業(yè)開展污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用試點，指導(dǎo)幫助企業(yè)完善污染源自動監(jiān)控管理。檢察機關(guān)堅持打擊與修復(fù)并重，積極督促違法行為人修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。
通知明確了兩方面工作重點，一是重點打擊無危險廢物經(jīng)營許可證或以合法資質(zhì)為掩護(hù)的單位非法收集、貯存、利用、處置危險廢物；明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物；非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上；違反《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》規(guī)定，跨行政區(qū)域非法轉(zhuǎn)移、排放、傾倒、處置危險廢物；將危險廢物隱瞞為中間產(chǎn)物(產(chǎn)品)、副產(chǎn)物(品)，非法轉(zhuǎn)移、利用和處置等危險廢物環(huán)境違法犯罪行為。二是保持嚴(yán)查不正常運行自動監(jiān)測設(shè)備違法行為；重點打擊篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施的環(huán)境違法犯罪行為;對違法案件中出具比對監(jiān)測報告的第三方監(jiān)測單位進(jìn)行延伸檢查，依法嚴(yán)肅查處提供虛假證明文件或出具證明文件存在重大失實的環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪行為。
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